Việc ông hỏi chúng tôi xin trả lời như sau:

Sở Tài nguyên và Môi trường đã liên hệ và làm việc trực tiếp với phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Bàn, được biết cho đến nay tại khu vực đấy chưa có doanh nghiệp nào đến làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại xã Khánh Yên trung, huyện Văn Bàn;

Theo Quy định Nhà nước đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân là trao quyền sử dụng đất cho người dân để sản xuất và phát triển kinh tế. Hộ gia đình, cá nhân có quyền quản lý đất đó theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải thực hiện theo quy định tại Điều 167 Luật Đất đai ; khi thực hiện quyền này các bên phải thực hiện thủ tục theo đúng quy định thông qua công chứng, chứng thực và đăng ký đất đai tại Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Bàn.

Để biết thông tin chi tiết về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa các doanh nghiệp với các hộ gia đình tại xã Khánh Yên Trung, đề nghị ông liên hệ trực tiếp với chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Bàn để được trả lời cụ thể. Mặt khác thông tin ông đưa ra là chưa đầy đủ, do vậy để có căn cứ trả lời ông cụ thể hơn thì cũng đề nghị ông cung cấp các trường hợp doanh nghiệp, cụ thể tên doanh nghiệp, địa điểm rồi các trường hợp chuyển nhượng ruộng đất tại khu vực thôn ông ở trên địa bàn huyện Văn Bàn.

Theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 61 Nghị định số 43/2014.NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thời gian đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là 30 ngày sau khi nộp đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp của gia đình bà là đối tượng giao đất lần đầu  thuộc thẩm quyền  giải quyết của UBND huyện Bảo Thắng, Sở Tài nguyên và Môi trường đã làm việc với UBND huyện Bảo Thắng và phòng Tài nguyên và Môi trường được biết trường hợp của gia đình bà sau khi đã được bố trí giao đất tái định cư, thì gia đình có nhu cầu chuyển sang một vị trí khác cho phù hợp với điều kiện của gia đình nên Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng của huyện Bảo Thắng phải căn cứ vào điều kiện thực tế khu đất tái định cư xét duyệt thống nhất với các ngành để bố trí giao vị trí mới theo đề nghị của gia đình bà.

Hiện nay Chi nhánh văn phòng đăng ký đất và phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bảo Thắng đã hoàn thành hồ sơ và in giấy chứng nhận cho trường hợp của gia đình bà trình UBND huyện phê duyệt theo quy định; đề nghị bà liên hệ với chi nhánh văn phòng đăng  ký đất đai huyện Bảo Thắng để nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tái sản trên đất của gia đình bà.

Nội dung ông hỏi Sở Tài nguyên và Môi trường đã làm việc trực tiếp với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa của UBND thành phố Lào Cai và chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố rà soát  hồ sơ tiếp nhận; qua kiểm tra tại các địa điểm trên thì chưa có hồ sơ tiếp nhận nào mang tên Nguyễn Ngọc Sơn, tổ 23, phường Bình Minh.

 Tuy nhiên để tiện cho ông liên hệ và thực hiện các thủ tục tiếp theo Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời 2 nội dung ông hỏi như sau:

1. Về thực hiện tách thửa:

Theo quy định bộ thủ tục hành chính quy định tại quyết định số 1331/QĐ-UBND ngày 14/5/2015. Quy định như sau:

- Nơi nộp hồ sơ: Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại UBND xã( phường) hoặc bộ phận một cửa của UBND thành phố;

- Hồ sơ gồm: Đơn đề nghị tách thửa theo mẫu 11/ĐK và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bản gốc;

- Thời gian giải quyết: Đối với trường hợp tách thửa, hợp thửa là 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

2. Đối với việc nộp tiền sử dụng đất khi thực hiện chuyển mục đích:

Căn cứ vào điểm b, khoản 2, Điều 5, Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất thì: Chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang đất ở thì thu tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Các vướng mắc đề nghị ông liên hệ trực tiếp với phòng Tài nguyên và Môi trường TP.Lào Cai và Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai để được xem xét giải quyết theo quy định./.

Về nội dung bà hỏi Sở Tài nguyên và Môi trường đã làm việc trực tiếp với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả 1 cửa của UBND thành phố Lào Cai; Sau khi kiểm tra rà soát lại Bộ phận một cửa thành phố Lào Cai khẳng định và trả lời với Sở Tài nguyên và Môi trường là: ngày 13/8/2015 không tiếp nhận hồ sơ nào mang tên bà Đỗ Thị Lan, phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai.

Tuy nhiên để bà nắm rõ về thành phần hồ sơ để thuận lợi quá trình thực hiện các thủ tục theo quy định của Pháp luật, Sở Tài nguyên cung cấp thông tin cụ thể như sau:

Theo quy định bộ thủ tục hành chính quy định tại quyết định số 1331/QĐ-UBND ngày 14/5/2015 về việc ban hành thủ tục hành chính áp dụng tại sở Tài nguyên và Môi trường (thủ tục 18) thì đối với trường hợp đăng ký biến động do cho tặng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng…. thì bà có thể nộp hồ sơ tại UBND xã( phường) hoặc bộ phận một cửa của UBND thành phố;

- Hồ sơ gồm:

+ Hợp đồng, văn bản về việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định.

+ Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp;

+ Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Mẫu số 04a/ĐK) (Trường hợp nếu có nhu cầu cấp mới Giấy chứng nhận);

Trong thành phần hồ sơ theo quy định không yêu cầu có biên bản kiểm tra, xác minh thực địa của xã, phường; Trong quá trình xử lý hồ sơ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phát hiện sai sót…, thì phối hợp với UBND xã phường, thị trấn chính quyền địa phương thực hiện xác minh thực địa trong các trường hợp cần thiết.

Theo như bà nội dung này có phải là sách nhiễu của cán bộ hay không? thì phía Sở Tài nguyên và Môi trường chúng tôi khẳng định là cái Biên bản lập mà trong trường hợp chúng tôi đã nói ở trên là cần thiết phải xác minh lại thì mới tiến hành lập biên bản. Mà biên bản này là do cán bộ thực hiện tiếp nhận hồ sơ và được giao nhiệm vụ đi thẩm tra sẽ phối hợp với chính quyền địa phương lập biên bản để xác minh. Do vậy, toàn bộ văn bản này (nếu có) là do cán bộ của Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện với điều kiện là phải xác minh lại. Còn trường hợp này không phải là đòi hỏi thêm thủ tục và không phải đòi hỏi thêm của cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Nội dung ông hỏi chúng tôi cũng đã làm việc với các cơ quan chức năng. Căn cứ biên bản làm việc giữa cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường với cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lào Cai, trường hợp gia đình ông thuộc đối tượng phải di chuyển nhà ở để thực hiện dự án xây dựng công trình nhà máy tuyển Bắc Nhạc Sơn của Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam tại thôn Tòong Mòn, xã Đồng Tuyển thành phố Lào Cai. Trong quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng  Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam đã tạm bàn giao đất tái định cư cho gia đình ông vào khu tái định cư số 2 thôn Tòong Mòn, xã Đồng Tuyển ông đã làm nhà ở nhưng đến nay chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nguyên nhân do chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố thực hiện các thủ tục xét duyệt chậm nên ông chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông được; theo báo cáo của phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố hiện nay Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam đang phối hợp với UBND xã Đồng Tuyển hoàn thiện hồ sơ cho các hộ gia đình trong đó có hộ gia đình ông tại khu tái định cư số 2 thôn Tòong Mòn, xã Đồng Tuyển để gửi hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố tiến hành xét duyệt giao đất tái định cư theo quy định.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình ông thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Lào Cai, đề nghị ông liên hệ trực tiếp với Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lào Cai để được biết thêm chi tiết./.

Qua câu hỏi của độc giả thì chúng tôi thấy rằng họ đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận đất, tuy nhiện thời gian để cấp quyền sử dụng đất lại để kéo dài, thậm chí là 5 - 6 năm. Tôi muốn hỏi ông là với chức năng, nhiệm vụ của mình Sở Tài Nguyên và Môi trường đã có những động thái gì để hạn chế những thiệt thòi của người dân như vừa nêu trên?

Sau khi nắm bắt được thông tin này thì chúng tôi cũng đã chỉ đạo các phòng chuyên môn kiểm tra, làm rõ và đã trả lời nội dung ông (Phạm Văn Chiến - Đồng Tuyển - TP Lào Cai - Lào Cai) hỏi như trên. Ngay sau hôm nay Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ trao đổi với Lãnh đạo UBND TP.Lào Cai và Lãnh đạo Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam để tiến hành thống nhất và đôn đốc việc thực hiện của các phòng chuyên môn đặc biệt là Ban quản lý dự án của Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam để đẩy nhanh tiến độ hồ sơ và trình UBND TP.Lào Cai phê duyệt và giao đất và cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình tại khu tái định cư số 2 thôn Tòong Mòn, xã Đồng Tuyển được nhanh nhất.

Việc ông, bà hỏi thuộc các thủ tục tách thửa, cho tặng, chuyển mục đích sử dụng đất.

* Điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất: Vị thí thửa đất chuyển mục đích của ông bà phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện Bảo Yên đã được UBND tỉnh phê duyệt; chi tiết về nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm đề nghị ông bà liên hệ với phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bảo Yên được biết thông tin chi tiết.

* Trường hợp thửa đất xin chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của UBND huyện Bảo Yên thì ông bà thực hiện như sau:

1. Đối với trường hợp tách thửa thực hiện đồng thời với việc cho tặng:               

Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại UBND xã hoặc bộ phận một cửa của UBND huyện;

- Hồ sơ gồm: Đơn đề nghị tách thửa theo mẫu 11/ĐK; giấy chứng nhận QSD đất bản gốc;

- Sau khi Chi nhánh Văn Phòng đăng ký đất đai xác nhận vào đơn tách thửa (có sơ đồ kèm theo) người sử dụng đất thực hiện thủ tục cho tặng tại phòng công chứng hoặc chứng thực tại UBND xã; sau đó nộp hồ sơ tại tại UBND xã hoặc bộ phận một cửa của UBND huyện để làm thủ tục cho tặng và cấp giấy chứng nhận cho người nhận cho tặng QSD đất.

2. Việc chuyển mục đích sử dụng đất:

Sau khi con ông bà có giấy chứng nhận QSD đất và thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất: thì nộp hồ sơ tại UBND xã( phường) hoặc bộ phận một cửa của UBND huyện;

 Hồ sơ gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Về phí và lệ phí: thực hiện theo Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 14/5/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai và  Quyết định Số: 80/2014/QĐ-UBN, ngày 03 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Lào Cai.

Vấn đề ông hỏi không rõ ràng: Đơn vị ông là đơn vị gì? Có được phép xây dựng trường mầm non hay không? Dự án đầu tư trường mầm non của ông đã được  UBND chấp thuận chủ trương đầu tư hay chưa?

Cho nên chúng tôi không trả lời ông cụ thể được.

Vấn đề ông hỏi liên quan đến lĩnh vực đầu tư (chủ trương, cấp và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư…), đề nghị ông liên với sở KH và Đầu tư để được trả lời cụ thể.

Vấn đề Bà hỏi, thay mặt Ban Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tôi xin trả lời như sau:

Tại Khoản 3 Điều 191 Luật Đất đai 2013: Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không được nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa. 

Quy định trên chỉ không cho phép hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước, mà không cấm quyền nhận thừa kế.

Căn cứ Điều 643 Bộ Luật Dân sư quy định về các trường hợp không được quyền hưởng di sản thừa kế như sau:

1. Những người sau đây không được quyền hưởng di sản:

a) Người bị kết án về hành vi cố ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ hoặc về hành vi ngược đãi nghiêm trọng, hành hạ người để lại di sản, xâm phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm của người đó;

b) Người vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ nuôi dưỡng người để lại di sản;

c) Người bị kết án về hành vi cố ý xâm phạm tính mạng người thừa kế khác nhằm hưởng một phần hoặc toàn bộ phần di sản mà người thừa kế đó có quyền hưởng;

d) Người có hành vi lừa dối, cưỡng ép hoặc ngăn cản người để lại di sản trong việc lập di chúc; giả mạo di chúc, sửa chữa di chúc, hủy di chúc nhằm hưởng một phần hoặc toàn bộ di sản trái với ý chí của người để lại di sản.

2. Những người quy định tại khoản 1 Điều này vẫn được hưởng di sản, nếu người để lại di sản đã biết hành vi của những người đó, nhưng vẫn cho họ hưởng di sản theo di chúc.

Nếu Bà không thuộc vào các trường hợp trên. Thì Bà vẫn đủ điều kiện nhận thừa kế đất nông nghiệp theo quy định.

Trong câu hỏi bà nêu gia đình bà có 02 mảnh đất một mảnh do bố mẹ để lại, một mảnh do em trai để lại bằng sang tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nay bà có nhu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với thửa đất do bố mẹ để lại;

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nếu thửa đất của bà phù hợp với quy hoạch sử dụng đất dân cư, được UBND cấp xã xác nhận sử dụng ổn định, không tranh chấp thì sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chi tiết đề nghị bà liên hệ với UBND thị trấn Mường Khương và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Mường Khương để được hướng dẫn cụ thể;

Về việc nộp tiền sử dụng đất

Theo quy định trường hợp sử dụng đất từ trước ngày 15/10/1993 mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai thì thực hiện theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 6, Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất như sau:

“Trường hợp đất có nhà ở thì người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích đất ở đang sử dụng trong hạn mức công nhận đất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân; đối với diện tích đất ở vượt hạn mức công nhận đất ở (nếu có) thì phải nộp tiền sử dụng đất bằng 50% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 3 Điều 3 Nghị định này tại thời điểm có quyết định công nhận quyền sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.

Trường hợp sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai thì thực hiện theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 7, Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất như sau:

“Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở thì phải nộp tiền sử dụng đất bằng 50% tiền sử dụng đất đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất ở theo giá đất quy định tại Bảng giá đất; đối với diện tích đất ở vượt hạn mức (nếu có) thì phải nộp bằng 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định Điểm b, Điểm c Khoản 3 Điều 3 Nghị định này tại thời điểm có quyết định công nhận quyền sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.

Để biết thêm thông tin chi tiết, đề nghị bà liên hệ trực tiếp với phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Mường Khương cơ quan tham mưu về đất đai của huyện Mường Khương để được hướng dẫn cụ thể.

Vấn đề ông hỏi, thay mặt Ban Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tôi xin trả lời như sau:

1. Về tiền sử dụng đất phải nộp khi chuyển mục đích sử dụng đất:

Theo quy định tại điểm b, khoản 2, điều 5 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của chính phủ về thu tiền sử dụng đất thì người sử dụng đất phải nộp tiền khi chuyển mục đích sử dụng đất cụ thể như sau: Chuyển từ đất nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang đất ở thì thu tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

1. Về nội dung xin nợ nộp tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích:

Tại Khoản 1, Điều 16 Nghị định số 45/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất; Khoản 1, Điều 12 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục ghi nợ tiền sử dụng đất theo Điều 16 Nghị định số 45/2014/NĐ- CP quy định như sau:

Hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất, người được nhà nước giao đất tái định cư khi chưa có điều kiện nộp tiền sử dụng đất (còn khó khăn) thuộc nhóm đối tượng được ghi nợ tiền sử dụng đất.

Tuy nhiên để thực hiện được thủ tục nợ tiền sử dụng đất người sử dụng đất cần hoàn thiện hồ sơ ghi nợ; Hồ sơ gồm:

- Đơn đề nghị ghi nợ kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc hồ sơ giao đất tái định cư; hoặc có đơn xin ghi nợ khi nhận thông báo nộp tiền sử dụng đất nộp về chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thuộc UBND cấp huyện nơi có đất.

Phần đo đạt để trích lục hoặc đo đạt để xác định diện tích để chuyển mục đích, theo quy định thì những nơi đã có bản đồ địa chính thì cơ quan quản lý đất đai (Văn phòng quản lý đất đai) có trách nhiệm trích lục cho các hộ gia đình. Thế còn việc nộp chi kinh phí để tiến hành đo đạt đối với trường hợp nơi chưa có bản đồ địa chính thì phải trích đo thì cơ quan Nhà nước sẽ thực hiện và ông sẽ nộp một khoản phí hoặc là ông hợp đồng với một đơn vị khác để thực hiện việc này. Tuy nhiên việc ông tính chúng tôi sẽ kiểm tra lại, nhưng mà theo quy định thì 1000đ/m²  như phản ánh là đúng. Tuy nhiên đối với một dự án cụ thể thì không quá 5 triệu đồng trên một dự án./.

Qua kiểm tra hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường và làm việc với UBND thành phố Lào Cai cho thấy, Công ty TNHH Phượng Anh đã được UBND tỉnh Lào Cai giao đất thu tiền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Quyết định số: 286/QĐ.UB ngày 28/5/2004; diện tích giao đất là 5.110,0m²; sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở làm việc, kho chứa vật liệu xây dựng, bãi tập kết phương tiện thi công. Đến nay, thửa đất của Công ty TNHH Phượng Anh đã được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng sang đất ở (có chia lô) làm nhà ở thương mại.

Sau khi có quyết định điều chỉnh quy hoạch sang đất ở, Công ty TNHH Phượng Anh đã tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân mà chưa hoàn thiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ nhận chuyển nhượng đất. Theo quy định của Luật Dân sự thì các hộ gia đình, cá nhân đã có hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với Công ty TNHH Phượng Anh mà Công ty TNHH Phượng Anh không thực hiện các điều khoản cam kết theo hợp đồng thì các hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có quyền khởi kiện Công ty TNHH Phượng Anh ra tòa để được giải quyết theo quy định.

Hiện nay có một số trường hợp, tức là hiện trạng hợp đồng góp vốn giữa chủ đầu tư và chủ đầu tư thứ cấp. Do vậy đây chỉ là việc gữa hai bên giao dịch dân sự với nhau, chưa thực hiện được theo quy định của luật đất đai. Chúng tôi sẽ kiểm tra lại và chính thức có câu trả lời cụ thể trường hợp Công ty TNHH Phượng Anh chuyển nhượng như vậy thì chúng tôi sẽ có biện pháp sử lý theo đúng quy định của Pháp luật.

Qua tìm hiểu của Ban Biên tập chương trình, chúng tôi được biết tại khu đất đấy trên người dân cũng đã xây nhà ở với nhiều cấp độ, thậm chí có cả nhà ở kiên cố. Tôi cũng không hiểu rằng việc sai phạm như thế vẫn được cấp giấy xây dựng là thế nào thưa ông?

Đây thuộc dự án nhà ở thương mại theo quy định luật đầu tư. Do vậy thì việc chủ đầu tư thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước như nộp tiền sử dụng đất rồi các quy định theo quy hoạch 1/500 như đã phê duyệt thì công ty sẽ được cấp giấy phép xây dựng theo quy định. Và sau khi việc hoàn thành nhà ở theo đúng mục đích cả dự án và theo đúng quy định thì công ty mới được chuyển nhượng kèm theo điều kiện hạ tầng phải xây dựng hoàn chỉnh để được chuyển nhượng quy hoạch sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật./.

Trước năm 2014 thực hiện việc bồi thường giải phóng mặt bằng theo Luật Đất đai năm 2003. Theo Luật Đất đai năm 2003 thì giá đất bồi thường được xác định theo bảng giá đất hàng năm do UBND tỉnh quy định vì vậy một số dự án giá đất bồi thường còn chưa phù hợp như phản ánh của Ban biên tập. Khắc phục tình trạng trên Khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 quy định giá đất để bồi thường khi nhà nước thu hồi đất là giá đất cụ thể do UBND tỉnh quyết định tại thời điểm thu hồi đất. Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai. Căn cứ kết quả điều tra, thu thập thông tin giá đất thị trường, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội đồng thẩm định giá đất và Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể.

Hiện nay, thực hiện Luật Đất đai 2013 UBND tỉnh Lào Cai đã phê duyệt giá đất cụ thể để bồi thường cho từng dự án trên cơ sở phù hợp với giá đất thị trường tại thời điểm bồi thường, đảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi đất.

Về giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa mầu, vật nuôi:

Hiện nay UBND tỉnh đã phê duyệt đơn giá để bồi thường tại 02 Quyết định:

- Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 22/4/2015 Ban hành Quy định áp dụng đơn giá bồi thường thiệt hại về nhà, công trình gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai

- Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 25/ 4/2015Ban hành Quy định áp dụng đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng,vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Việc xác định đơn giá để bồi thường đã được xác định trên cơ sở giá trị thiệt hại thực tế, phù hợp với giá thị trường.

Theo phản ánh của Hộp thư truyền hình trên kênh VTV1, Đài truyền hình Việt Nam phát sóng ngày 02/8/2015, LS Nguyễn Văn Đoạt phó chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Lào Cai có trả lời, đánh giá về 03 nội dung liên quan đến việc thu hồi lô đất Nhà nghỉ lâm nghiệp Sa Pa, đó là:

+ Về việc thu hồi đất: UBND tỉnh Lào Cai thu hồi lô đất Nhà nghỉ lâm nghiệp Sa Pa là không đúng đối tượng và trái quy định pháp luật.

Cần thu hồi Quyết định số 2295/QĐ-UBND ngày 03/9/2013 của UBND tỉnh và thực hiện thu hồi đất, bồi thường cho cá nhân ông Trần Thanh Thủy.

+ Việc bồi thường tài sản khi thu hồi đất theo phương pháp tính khấu hao tài sản là không đúng quy định.

+ Công ty TNHH định giá đấu giá CIMEICO là Công ty thẩm định giá không có trong Thông báo số 57/TB-BTC ngày 20/01/2014 về danh sách các doanh nghiệp thẩm định giá, danh sách thẩm định viên về giá đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá tài sản năm 2014.

Với các nội dung trên, chúng tôi xin trao đổi ngắn như sau:

Chúng tôi đã đối thoại trực tiếp với Luật sư Nguyễn Văn Đoạt và nêu ra rõ quan điểm và đầy đủ các căn cứ pháp lý để trả lời những quan điểm của Luật sư Nguyễn Văn Đoạt đã nêu không đúng trong chương trình Hộp thư truyền hình trên kênh VTV1.

1. Về ý kiến của LS Nguyễn Văn Đoạt về việc UBND tỉnh Lào Cai thu hồi đất không đúng đối tượng và trái quy định pháp luật:

Trước hết chúng ta phải xác định bản chất, nguồn gốc chủ sử dụng lô đất này, Lâm trường Văn Bàn trước đây nay là Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Văn Bàn nhận bàn giao toàn bộ đất đai, tài sản, Nhà nghỉ lâm nghiệp Sa Pa theo các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Sau khi tiếp nhận Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Văn Bàn đã trực tiếp quản lý, sử dụng lô đất trên và đã thực hiện nộp tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật. Và từ khi bàn giao đến nay lô đất này được sử dụng đúng mục đích, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch. Theo quy định tại Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 và Điều 16 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Văn Bàn đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất nhà nghỉ lâm nghiệp.

Do không có nhu cầu sử dụng, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Văn Bàn đã có 02 Văn bản số 03/ĐN.CT ngày 11/01/2012, Văn bản số 20/VBFC-CN ngày 05/6/2013  xin trả lại lô đất trên.

Căn cứ Khoản 8 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hànhQuyết định số 2295/QĐ-UBND ngày 03/9/2013 V/v thu hồi thu hồi đất lô đất Nhà nghỉ nông Lâm nghiệp Sa Pa do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn đang quản lý, sử dụng là hoàn toàn đúng quy định của Pháp luật .

+ Về vấn đề thứ 2 ý kiến của LS Nguyễn Văn Đoạt về việc phải thu hồi đất và bồi thường cho cá nhân ông Trần Thanh Thủy

Ông Trần Thanh Thủy chỉ là cán bộ của Công ty TNHH MTV viên lâm nghiệp Văn Bàn, được Công ty giao nhiệm vụ quản lý và đầu tư xây dựng sửa chữa, cải tạo nâng cấp Nhà nghỉ lâm nghiệp Sa Pa theo Quyết định số 11/QĐ.CT ngày 18/01/2008 của Giám đốc Công ty, do vậy ông Thủy không có tư cách đại diện cho doanh nghiệp. Chính vì vậy, toàn bộ những vấn đề liên quan đến việc thu hồi, bồi thường GPMB của Nhà nghỉ nông lâm nghiệp Sa Pa phải do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn thực hiện và chịu trách nhiệm giải quyết. Vì vậy ý kiến của LS Nguyễn Văn Đoạt cho rằng phải thu hồi đất và bồi thường cho ông Thủy là hoàn toàn không đúng quy định và không có cơ sở pháp lý. Vì ông Thủy chỉ là công ty giao cho nhiệm vụ quản lý để khai thác, kinh doanh khu vực này theo chức năng nhiệm vụ mà UBND tỉnh đã giao cho Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn và toàn bộ đất đai tài sản này thuộc sở hữu quản lý của nhà nước. Do vậy nó phải được thực hiện theo đúng quy định về quản lý và sử dụng tài sản của nhà nước.

2. Về việc bồi thường tài sản khi Nhà nước thu hồi đất

- Quan điểm của LS Nguyễn Văn Đoạt: “Tỉnh Lào Cai bồi thường tài sản cho ông Thủy theo hình thức khấu hao là không đúng theo quy định mà phải thực hiện theo Khoản 1 Điều 89 Luật Đất đai năm 2013”.

Như đã nêu ở trên  tài sản trên đất bị thu hồi của Nhà nghỉ lâm nghiệp thuộc là tài sản của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn, thuộc đối tượng áp dụng theo khoản 2 Điều 89 của Luật Đất đai năm 2013 và Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Do vậy, việc tính khấu hao đối với tài sản đủ điều kiện được bồi thường của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn là đúng quy định hiện hành. Cũng phải nói rõ rằng tất cả các tài sản trên đất đều do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn xây dựng và đồng ý cho ông Thủy được huy động vốn để xây dựng, do vậy trong quá trình khai thác sử dụng đã tính khấu hao theo quy định của hoạt động sản xuất kinh doanh.

 (Khoản 1 Điều 89 Luật Đất đai năm 2013 áp dụng cho đối tượng thu hồi đất là hộ gia đình, cá nhân).

3. Về điều kiện hành nghề thẩm định của Công ty TNHH định giá đấu giá CIMEICO

Công ty TNHH định giá  CIMEICO theo ý kiến của Luật sư Nguyễn Văn Đoạt là không đủ điều kiện thẩm định tại thời điểm thẩm định giá trị tài sản bồi thường cho Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Văn Bàn, đã được Cục Quản lý giá - Bộ Tài chính khẳng định tại văn bản số 234/QLG-CSG&TĐG ngày 14/8/2015. Trước đây Công ty có tên là Công ty TNHH thẩm định giá Hà Nội. Tại văn bản này đã khẳng định Công ty CIMECO đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá theo quy định của pháp luật.